O prazo de verificação dos hidrômetros. A frequência de verificação dos hidrômetros. Verificando medidores de água quente

Para economizar dinheiro, os cidadãos estão interessados ​​em instalar dispositivos individuais de controle e medição. A grande maioria dos usuários de serviços públicos não enfrenta situações fora do padrão. No entanto, em particular, o prazo para verificação de hidrômetros não é apenas um instrumento de regulação estatal do mercado russo de serviços de encanamento, mas também um objeto de contestação legal por parte da população. Infelizmente, o problema dos “gargalos” também existe nesta área da regulação regulatória estadual da contabilização do consumo de água.

Este artigo tem como objetivo destacar aspectos da prestação desse serviço. Para referência, escolheremos habitação e serviços comunitários em Moscou com seu campo regulatório.

Visão geral

Você precisa calibrar hidrômetros? Claro que sim. Sua necessidade é intensificada por canos de água velhos e enferrujados, água de má qualidade e medidores de má qualidade. Este procedimento (ainda que regulamentado de diversas formas) está normativamente presente na regulamentação municipal de diversos países. A Alemanha e os Estados Unidos podem servir de exemplo da sua regulamentação clara.

Como você sabe, os dispositivos com os quais os consumidores monitoram seu consumo de água costumam ser classificados como individuais (IPU). Este termo também aparecerá como sinônimo em nosso texto.

Como é organizada a manutenção dos diversos balcões? De acordo com a experiência internacional, é desejável um ciclo anual de manutenção. Em relação aos medidores que estamos considerando, podemos dizer que isso pode advir até de um detalhe técnico: entupimento do filtro. E eles, como você sabe, são recomendados para serem limpos uma vez por ano.

Apelo do cidadão

Para verificar o medidor instalado em sua casa, o cidadão recorre a uma empresa comercial licenciada para tal. Não se apresse em ir às organizações de serviço que cercam sua caixa de correio com cartas (embora se você seguir o caminho mais curto, isso também será uma opção).

Pessoas econômicas encontram uma empresa de serviços com as tarifas mais acessíveis. Ao mesmo tempo, está estipulada a possibilidade de a empresa não alterar, mas sim verificar os medidores existentes (é mais barato). Se a instalação for esperada, pergunte se a empresa instala contadores adquiridos pelos usuários. Honra e glória para você se você escolher na loja da empresa, com base na configuração de seus tubos, contadores alemães da ABB, Zenner-Vodopribor, Viterra, Wehrle. Esta é a liga principal. Você também pode escolher o russo (lembrando que foi feito sob licença ocidental). Porém, neste último caso, vale perguntar sobre o seu período de verificação, fixado nas instruções.

Ao mesmo tempo (uma circunstância importante!) Você deve se preparar documentalmente para a verificação dos balcões que possui. Você deve ter consigo os passaportes técnicos dos dispositivos, atos sobre eles e selos, atos preliminares de verificação. Caso haja lacuna nos documentos, você pode contar com custos adicionais.

Sobre os aspectos jurídicos que acompanham a transação, expressaremos nossa opinião posteriormente. Enquanto isso, vamos descobrir quanto tempo leva para calibrar hidrômetros. No Gabinete de Habitação responder-lhe-ão sem hesitação: “Para contadores de água quente - 4 anos; para frio - 5-6 anos.

As datas de verificação não deixarão você esquecer

Na véspera, em regra, o consumidor recebe uma notificação da sociedade gestora (opcionalmente - da secretaria de habitação). Este processo é rigorosamente registado, pois a verificação periódica dos instrumentos de medição é uma importante rubrica de rendimento da habitação e comunais Serviços. Deve-se levar em consideração que tradicionalmente a água quente é produzida com maior frequência. No entanto, em qualquer caso, todas as informações sobre instalações, verificações, etc. dos seus dispositivos devem ser submetidas por si à sociedade gestora e acordadas com esta.

Conforme mencionado acima, você entra em contato diretamente com a organização de serviços para verificação. Não necessariamente comercial, você pode ir ao centro regional de metrologia e padronização ou ao Mosvodokanal. Se você achar difícil encontrar um contratante de auditoria, entre em contato com a empresa gestora para obter orientação, que recomendará a organização certa.

Dois tipos de empresas de serviços que atendem medidores

Existem duas opções de manutenção: periódica, uma vez a cada 4-5 anos (com ela toma-se como base o período de verificação do hidrômetro de água quente), e manutenção permanente (mensal). No primeiro caso, o pagamento pelo consumidor é feito mediante verificação. Na segunda, é dividido em partes iguais e ocorre mensalmente junto com o aluguel.

Quanto à segunda opção: o serviço é fixado pelo contrato de mesmo nome. Esta abordagem está mais alinhada com os padrões técnicos. Neste caso, a verificação em si não é paga separadamente pelo consumidor. As empresas prestadoras de serviços apresentam esse processo como “verificação gratuita de hidrômetros”.

Muitas vezes, as empresas de serviços praticam campanhas gratuitas de primeira verificação e instalação (o que, em princípio, é benéfico tanto para elas como para os consumidores) quando um cliente assina um contrato de serviço com elas. O que não se pode fazer para limpar o nariz dos concorrentes, afastando deles os consumidores?

Nessas circunstâncias, as empresas de serviços incorrem temporariamente em alguns custos que são garantidos para serem pagos pelo cliente no futuro. No entanto, o assunto da nossa discussão é a manutenção periódica.

TOC Toc. Eu sou um montador

Como mencionamos acima, o consumidor entra em contato com a central de atendimento por telefone ou através do formulário do site. Se falamos do lado performático da questão, então a verificação dos hidrômetros de água quente, assim como dos hidrômetros de água fria, é realizada de duas formas: com e sem substituição do aparelho.

Uma circunstância importante: os especialistas que chegam para realizar a verificação devem possuir cópia do certificado que os autoriza a realizar o trabalho. Sua autenticidade é verificada por meio do registro estadual de credenciamento.

Verificação do medidor sem substituição

Com a “verificação limpa”, o mais conveniente e econômico para os moscovitas é o clássico serviço de manutenção de hidrômetros usando uma unidade de verificação portátil UPSZH-3-PM.

Na prática, é assim. Com o auxílio de um adaptador, a instalação é conectada à batedeira, tendo-se previamente feito o escoamento desta para a pia. A medição é feita no jato limite de água. Então, com o mesmo tempo - no dispositivo de medição do usuário atual. Neste caso, são permitidos desvios - mais ou menos 5%. Essa verificação de hidrômetros sem retirada, com duração de 30 a 40 minutos, é a mais massiva.

Se um medidor individual, geralmente utilizável, requer um exame aprofundado, ele é desmontado (o cliente recebe temporariamente outro medidor em substituição). O dispositivo desmontado é entregue ao laboratório. O tempo estimado para sua verificação é de dois dias. Não pela complexidade (leva os mesmos 30-40 minutos), mas pela presença de volumes significativos de trabalho homogêneo e, consequentemente, da fila. Assim, a verificação dos hidrômetros sem retirada é realizada por empresas autorizadas (licenciadas). Para o consumidor custa cerca de mil rublos.

Verificação com substituição do medidor

Esse tipo de manutenção geralmente é realizada por empresas prestadoras de serviços, utilizando instrumentação individual por elas adquirida antecipadamente. O custo dessa obra é superior ao serviço que consideramos anteriormente sem retirada de medidores. Aqui são apresentados os preços médios, portanto é indicado se a verificação do hidrômetro de água fria é média ou quente. As taxas aproximadas para essas obras são apresentadas na Tabela 1.

Tabela 1. O custo do trabalho de verificação em relação aos medidores de água quente (HWS) em Moscou

Regulamentação legal

Se o lado prático da questão for simples e compreensível, então a linguagem não muda, por assim dizer. Comecemos pela história recente da prestação deste serviço em Belokamennaya (como veremos mais tarde, isso é importante). Desde 2004 e há 7 anos, é regulamentado pelo Decreto do Governo de Moscou nº 77-PP de 10 de fevereiro de 2004, segundo o qual o período de verificação dos hidrômetros foi determinado em 5 a 6 anos para frio (dependendo de o design) e 4 anos para água quente.

Assim, foram criadas as condições mais favoráveis ​​​​para os intermediários licenciados no mercado deste serviço e para o aumento das tarifas.

Além disso, tentam mudar a situação no sentido da democratização dos preços do serviço. Lei Federal nº 102-FZ “Sobre Uniformidade de Medições” O artigo nº 13 estabelece que o intervalo de verificação deve ser determinado pelo fabricante (e geralmente é superior a 4-6 anos). O processo está evoluindo. Em 26 de dezembro de 2012, o Governo de Moscou retira a polêmica cláusula 3.1 do Decreto nº 77-PP com o novo Decreto nº 831-PP “Sobre Alterações...”. Por fim, foi dito, em princípio, que o prazo para verificação dos hidrômetros não estava vinculado a um padrão estabelecido administrativamente, mas sim aos parâmetros técnicos indicados na ficha técnica do aparelho. Porém, nem tudo é tão simples!

Posição do promotor. Restauração das normas legais

Tal medida foi forçada - sob pressão do Ministério Público, que respondeu a inúmeras reclamações dos cidadãos. O órgão supremo que supervisiona a implementação da legislação estabeleceu que a referida cláusula 3.1, que estabelece injustificadamente a frequência de verificação dos hidrômetros, não cumpre a legislação da Federação Russa.

Isso foi apontado em seu ofício pelo primeiro deputado. Procurador-Geral da Federação Russa A. Busman. Foi sob pressão do Ministério Público para eliminar conflitos com a legislação vigente, aliás, que foi adotada a Resolução nº 831-PP. Os consumidores reclamaram não apenas da irracionalidade das tarifas, mas também de que a verificação dos hidrômetros sem remoção sistemática a critério dos intermediários verificadores foi substituída por uma substituição mais cara por um medidor de baixa qualidade, com quebra garantida em 3-4 anos.

Esta variante de desenvolvimento do mercado restringiu seriamente o interesse dos intermediários, que conseguiram “crescer” desde 2004 tanto em sociedades gestoras como em departamentos de habitação. Além disso, é óbvio que o Decreto nº 831-PP foi assinado pelo Governo de Moscou de forma involuntária (por sugestão do Ministério Público), ou seja, como diz o povo, “assinado com relutância”. É óbvio que é realizado com a mesma “relutância”. A prova desse pensamento sedicioso pode ser considerada as circunstâncias reais descritas a seguir.

Posição dos intermediários

Nesta fase, o Decreto adoptado por Sobyanin é sistematicamente combatido por um esquema em que os intermediários comerciais e as sociedades gestoras federais participam a um nível visível.

Claro que também tem as suas falhas, mas nem todo cidadão tem dinheiro e tempo suficiente para “levantar” esta questão no Ministério Público. É nisso que está a aposta.

Na primeira etapa da comunicação com o consumidor, os operadores das empresas licenciadas negam fundamentalmente a sua eficácia. “Não existe tal ordem!” - dizem, na verdade “à moda antiga” vinculando o prazo de verificação dos hidrômetros a 6 e 4 anos, ou seja, supostamente estando no campo jurídico da Resolução já revogada. Os argumentos dos empresários são bastante críticos: “Se existisse, saberíamos!” Vocês não acham, caros leitores, que essa lógica é pré-perdedora para qualquer consumidor, o que lembra o exemplo clássico do “Catch 22”? "Kommersants" enviam usuários "muito inteligentes" para aconselhamento à empresa de gestão.

Posição das sociedades gestoras

Em seguida entra em ação o "jogador número 2" - a gestora federal. Ela é tão “sincera” quanto uma intermediária comercial, “não sabe” a frequência de verificação dos hidrômetros, segundo o Decreto 328. Mas, diferentemente dos comerciantes, ela tem alavancas de pressão sobre o consumidor.

Operaremos com factos: nesta situação, a sociedade gestora opera em “modo totalmente autónomo”. Vamos seguir este ponto:

1. Na verdade, ela mesma define o padrão para o tempo de verificação dos medidores (a seu critério, “revivendo” o padrão cancelado).
2. Ela mesma organiza o controle e a notificação (usando a "ajuda" de intermediários comerciais e ZhEKs).
3. Se o prazo para verificação do hidrômetro tiver expirado, o próprio Código Penal pune com um rublo os consumidores que tenham vencido o período de verificação designado de forma ilegal. Eles são transferidos de medidores individuais para medidores residenciais comuns, alterando a fórmula de cálculo do consumo de água. (De acordo com a norma (valor aproximado), 9 m 3 por pessoa, com base no número de pessoas cadastradas, independentemente da sua presença efetiva.)

As sociedades gestoras têm potencial “estatal” suficiente para não cumprirem os requisitos regulamentares do Decreto n.º 831-PP? A pergunta, claro, é retórica.

Conclusão

A situação acima no mercado metropolitano de verificação de hidrômetros exige autorização legal do estado. Na linguagem da macroeconomia, o problema é que no mercado de numerosas empresas de serviços não existe concorrência pura que conduza à qualidade do serviço e, de facto, isto acontece por uma simples razão: todas as organizações, cooperando com (empresas de gestão), em na verdade, tornam-se o mesmo monopólio.

Um monopólio comporta-se de forma adequada à sua natureza – maximiza os lucros. Como resultado, a população sofre.

Mosvodokanal demonstra um exemplo da opção de verificação mais econômica até o momento. A verificação dos hidrômetros, realizada pelos especialistas desta empresa, é duas vezes mais barata que a de outras empresas de serviços licenciadas - cerca de 474 rublos. Este é um bom sinal para os intervenientes neste mercado – para baixarem a já elevada taxa de retorno.

A conclusão sugere-se sobre a necessidade de uma regulação estatal mais ativa da taxa de lucro excedente deste monopólio, onde o Governo de Moscou em conjunto com o Ministério Público deverá desempenhar um papel decisivo no espírito de fiscalização da implementação do Decreto nº 831-PP . O prazo para verificação dos hidrômetros deve ser estabelecido de acordo com a prática internacional na resolução desta questão: não de forma declarativa, mas de acordo com as instruções técnicas. Este último seria lógico.